Unificare le norme, eliminare il rischio di interpretazioni diverse, fissare parametri inequivocabili, armonizzare le esigenze (tutela dei monumenti, uso collettivo degli spazi cittadini, richieste di occupazione delle aree storiche per tenervi manifestazioni ed eventi): sono gli obiettivi dell’intesa tra Campidoglio e Ministero dei Beni Culturali in tema di occupazione del suolo pubblico nel centro della Capitale.
Il protocollo è stato firmato dal sindaco Alemanno, dal sottosegretario ai Beni e alle Attività Culturali Francesco Maria Giro, dal sovrintendente ai Beni Architettonici e Paesaggistici di Roma Federica Galloni, dal sovrintendente ai Beni Archeologici di Roma Angelo Bottini, dal sovrintendente comunale ai Beni Culturali Umberto Broccoli.
Con la firma dell’intesa è stato dato il via libera a un nuovo regolamento, stilato congiuntamente da Ministero e Comune, che mette ordine nella normativa in materia e supera la sedimentazione di regole parziali cominciata nel 1980, quando il centro storico di Roma è stato dichiarato patrimonio dell’umanità dall’Unesco.
Il nuovo regolamento – che tutela l’uso collettivo degli spazi e privilegia, nelle richieste di occupazione, la qualità degli allestimenti – disciplina sistematicamente l’occupazione suolo pubblico in centro, secondo una successione logica in dieci articoli:
individuazione di 201 siti monumentali con le attività consentite per ciascuno (e con una scheda specifica per ogni sito: già redatte tre schede, le altre sono in elaborazione).
In generale, sulle aree di pregio storico sono ammessi eventi istituzionali-politici-sindacali, promozione sociale e raccolta firme, eventi religiosi, feste tradizionali, manifestazioni sportive, installazioni e performance artistiche, spettacoli, manifestazioni estive, mostre-mercato, esposizioni d’arte e artigianato, promozione pubblicitaria.
Manifestazioni estive: da valutarsi nell’ambito di apposite conferenze di servizi.
Criteri generali d’uso: lo spazio concedibile è sempre commisurato alle dimensioni del luogo e al pubblico previsto, per garantire decoro, visibilità, godibilità; e per "assicurare la percezione dello spazio architettonico o del paesaggio". In ogni caso, non si può concedere in uso più del 30% della superficie disponibile.
Durata dell’occupazione suolo pubblico: in ogni "scheda di sito" saranno indicati periodo massimo annuo e frequenza delle concessioni. Tra una manifestazione e l’altra, obbligo di rimozione delle strutture in tempi certi e aree completamente libere.
Arredi e strutture: non devono compromettere decoro e pubblica fruizione del luogo. Ogni scheda di sito riporterà prescrizione specifiche. Vietate le attrezzature il cui aspetto sia estraneo alle caratteristiche del luogo e "all’ambiente romano", tranne quelle tecnologiche strettamente necessarie allo svolgimento degli eventi. Punti di ristoro volanti e cucine da campo ammesse solo "in mancanza di soluzioni alternative" e purché "non in contrasto con il decoro e la salvaguardia dei luoghi". Off limits le installazioni sportive che necessitano di "rilevanti impianti tecnologici".
Pubblicità: "a parte le aree compatibili con attività a carattere pubblicitario", si potranno esporre elusivamente "logo, marchio e simboli degli sponsor", "con l’esclusione di oggetti e manufatti invasivi".
